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郑言文

　　7月27日，市政府召开常务会议对加强国土资源管理工作做出部署，要求汲取目前土地管理工作中的经验教训，制定切实有效措施，确保做到依法科学合理用地，全力促进全市经济社会发展。

　　国土资源是民生之本、发展之基、财富之源。保护和合理利用好国土资源，始终是一个全局性、战略性和根本性的重大问题。近年来，我市坚持珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策不动摇，全面贯彻落实国土资源管理法律法规，正确处理经济社会发展与国土资源管理的关系，突出政府调控与市场配置相结合、项目审批与执法检查相结合、制度建设与队伍建设相结合，扎实做好耕地保护、国土资源开发利用等工作，做到了依法管地、节约用地，实现了国土资源保护利用和经济社会更好更快发展的双赢。特别是今年以来，针对全市违法违规用地问题，市委、市政府高度重视，采取断然措施，迅速研究部署，深入细致排查，严肃责任追究，违法违规用地专项整治活动取得明显成效，得到了上级的充分肯定，既解决了问题，又促进了全市土地管理工作水平的提高。

　　提高国土资源管理水平，要切实转变管地用地理念，坚持依法依规用地。当前，我市正处在经济社会跨越发展的关键时期，对国土资源的需求进一步增大，特别是随着国家一系列宏观调控政策的实施，国土资源供需矛盾将越来越突出。这就迫切需要引导广大干部加深对科学发展的深刻理解，真正把思想统一到国家严格土地管理、坚守耕地红线的重大部署上来，积极转变管地用地理念，全面提高科学用地、集约用地、节约用地、依法用地的自觉性和坚定性，切实加强国土资源管理工作。

　　提高国土资源管理水平，要严格落实节约集约用地各项措施，积极管好用好土地资源。积极清理闲置土地，盘活存量土地，加强综合整治，促进土地利用方式向集约化转变。开展增减挂钩，挖潜整合农村散乱、闲置、低效集体建设用地，全力以赴推进城乡建设用地增减挂钩。严把项目审批关，加快完善建设项目用地指标体系，严格落实土地投资强度、建筑容积率等控制性标准，走出一条少占耕地、以有限的土地资源保障可持续发展的路子，形成用地的良性循环。

　　提高国土资源管理水平，要建立责任追究机制，严格督察和追究责任。建立网格化的土地管理新机制，按照“市为主导、县区为主体、乡镇为基础”的原则，建立市、县、乡三级土地管理责任网络，对辖区内土地实行全境、全岗、全员、全程覆盖，分区监管、包干负责、责任到人到地块，实行上图上表。建立完善土地违法预防机制，加大动态巡查力度，及时发现和制止各类土地违法行为。严厉查处违法违规用地行为，对重大土地违法案件从速从快公开调查、公开处理、公开曝光，并严格落实责任追究。

　　提高国土资源管理水平，要建立健全长效机制，促进土地管理利用逐步走向规范化、制度化。建立健全耕地保护目标责任体系，严格落实耕地保护行政首长负责制。贯彻落实好市委、市政府出台的《关于进一步加强土地管理的工作意见》和《关于切实加强土地管理严格责任追究的意见》，建立完善纵向市、县、乡三级政府，横向市、县相关职能部门共同参与的共同责任机制，明确各级各有关部门在土地管理中的职责和分工，形成政府领导、国土资源部门牵头、有关职能部门密切配合、社会各界广泛参与、齐抓共管的共同责任体系，全面提高土地管理水平。