牡丹区从纪委、民政、公安、计生、信访、经管等部门抽调人员成立了5个专门工作组，结合各乡镇办事处，深入各行政村（社区），通过走访群众、开展座谈、召开分析会、公开接访、带案下访等多种形式，逐村、逐户、逐人，全面排查当前存在的矛盾和问题，全面准确掌握矛盾纠纷的来龙去脉及症结，逐一登记造册，做到底子清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷，牡丹区委组织部结合5个专门工作组，逐一分析研究问题症结，逐一制定化解矛盾方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确工作措施和解决期限。实行领导包案和挂牌督办制度，坚持办结一件，销号一件，真正做到责任不落实不放过、工作不到位不放过、问题不解决不放过，确保攻坚活动的整体推进。

　　在“大排查、大化解”活动中，牡丹区各乡镇办事处、区直有关部门相互配合，建立联合调处机制，由乡镇党政主要负责同志牵头负总责，联合有关部门共同调处，确保问题得到及时处理。同时，建立信访问题月排查机制，各乡镇办事处每月至少排查1次村（社区）信访稳定问题；针对重点信访案件，实行包案调处、挂牌督办和联合调处机制，坚持村 （社区）每月排查制度，做到小矛盾不出村（社区）、大矛盾不出乡镇。