设立公示栏是单县实施信访标准化建设的关键一步。公示栏记录了单县县级领导已公开接访、并已交办或转送至相关责任单位办理期限内的信访案件。记录着接访时间、责任单位、责任人、责任人联系方式、办结时间。一块公示栏加上10名督办员的责任目标,明显提高了信访工作效率,使重复信访量占信访总量的比重由30%下降到6%。
单县重视信访标准化建设,对信访案件受理、交办、督查、回复等环节的15个流程细化量化,制订了基础、质量、管理、岗位等120多项标准,出台了矛盾纠纷排查化解、领导干部公开接访、律师参与接访、信访信息统计分析、档案管理等50项规章制度,抓好接访程序、接访场所、督察督办、信访复查、队伍管理等标准化建设。
与此同时,标准化建设还延伸到规范基层信访工作网络架构上。在乡镇 (办事处)一级,整合信访办、司法所、公安派出所等部门,推行以司法调解、行政调解和民间调解为主题的矛盾纠纷化解模式;在村一级,设立矛盾调解室,聘请老党员、老干部、老教师等作为“和事佬”,及时调处矛盾,实现基层信访工作有场所、有制度、有标准,把大量矛盾纠纷化解在村头庭院。
信访标准化使群众的诉求畅通无阻,办结效率大大提高。今年初,高老家乡村民赵某反映儿媳在一家基层医院剖腹产后死亡。进入信访程序后,县信访局督办员迅速组织县乡村三级信访机构、医疗主管部门、当事双方“六方会谈”,达成一次性补偿协议。从而杜绝了一起集体上访事件的发生。