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焕发组织活力 促进“三农”发展
巨野县农村基层组织建设在创新中求突破
      本报讯 (通讯员徐兴波 朱传成 记者苏成华)近年来,巨野县以焕发社会主义新农村建设活力为目标,大力提升农村基层组织建设水平,让农村基层组织建设在创新中有了新突破,夯实了党在农村的执政基础。

  农村基层组织建设关键在于找准着力点、牵住牛鼻子。

  近年来,巨野县以“书记抓,抓书记”为抓手,着力为社会主义新农村建设打造坚强领导核心,在健全工作机制方面实现了四个创新。创新村级班子选拔配备机制。广泛采取内选、外引、下派等多种方式,把政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过的220余名“双高双强”型人才做为后备干部充实进了村班子。创新党员发展管理机制。县委研究制订了党委派员参加支部党员大会制、入党积极分子培训考试制、预备党员考察谈话制、村干部直系亲属入党镇党委重点审查制、长期不发展党员预警制等制度。创新村级干部待遇落实保障机制。县镇两级认真落实财政转移支付资金政策,强化村级资金拨付使用监管措施;连续五年设立优秀农村党支部书记奖励基金;确定了“因村定酬、因岗定酬、绩效联酬”村干部经济待遇三项原则。创新农村矛盾排查调处机制。今年初,县委在全县17处镇区开展了“十百千”矛盾纠纷排查调处工程。“十”就是村队干部每人负责本村居十户居民的矛盾纠纷排查调处工作;“百”,即镇区一般干部每人负责辖区内一百户居民的矛盾排查调处工作;“千”,即镇区副科级以上领导干部(综治办主任、综治办专职副主任除外)每人负责辖区内一千户居民的矛盾排查调处工作。每级具体责任人定期向上一级负责人汇报工作开展情况,重大情况随时上报。通过活动开展,上半年全县共化解矛盾纠纷210余起,有效维护了全县社会和谐稳定。

  要想让农村基层组织焕发活力,必须发展壮大村级集体经济。

  巨野县在深入调查研究的基础上,确定了“因村制宜、自我发展、典型引路”发展村级集体经济三项原则,研究了三个发展方向,城郊村和镇政府驻地以服务业和加工业为主要方向,偏远村以村集体开发经营林地、荒地、村头地为主要方向,有集体资产的村以盘活存量资产为主要方向。同时县政府加大财政扶持力度,金融部门降低信贷门槛,大力实施市县部门包村帮扶、村级财务联审联签等多种措施,重点培育村级集体经济,取得了显著成效。截至目前,全县878个村年集体经营性收入在10万元以上的村有30个,5-10万元的村有56个,3-5万元的有102个,在1-3万元之间的有290个,建立各类农民专业合作经济组织103个,无论规模数量,还是经营的组织化程度都得到大幅度提高。

  “典型引路,抓大促强”是提升农村基层组织建设水平采取的基本方法之一。

  近年来,巨野县加大了典型村的培养、推广工作力度。该县从30个新农村建设试点村里选出了麒麟镇前冯桥、获麟集,巨野镇朱庄,章缝镇官李庄,董官屯镇舒王庄,田桥镇朱烟墩,龙堌镇压煤搬迁新村等7个村作为首批新农村建设示范村,从人力、物力、政策、资源等方面集中力量实施帮扶,为全县878个村提供样板,树立目标。各镇区每年也都确定不少于3个的示范村作为样板。同时,结合“空心村”改造,巨野县在陶庙镇、大谢集镇等蒜区乡镇开展了蒜区新村建设试点工作,村庄的人口规模以3000人为标准进行合并,加快了农村的社区化发展进程,扩大了可耕地面积。

  如今的巨野农村,风清气正,邻里和睦,党群干群关系融洽,呈现出生产发展、社会和谐的良好氛围。

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