为杜绝行政职能的“越位”、“缺位”和“虚位”现象，近年来,单县推行行政职能转变，主动“退位”、确保“到位”、抓住“实位”,为县域经济更好更快发展提供了有力保障。

越位—退位

　　单县相继成立了民营企业互助发展促进会、春蕾小额贷款有限公司等担保融资组织，政府在“退位”的同时，在企业和金融业之间搭建了合作平台，从而降低了金融业放贷风险，缓解了企业融资难，推动了企业信用体系健康发展。

　　单县把一些事情主动交给 “中介”去办，业务脱离了,而政府服务却跟紧了；政府“瘦身”了,企业发展更自由了。得益于宽松的发展环境,去年单县共落地投资过千万元的项目119个，过亿元重点项目达到了73个，计划总投资356.4亿元；投资过亿元的房地产、市场等服务业项目34个，总投资73.6亿元，初步形成了大规划、大招商、大投资、大发展的格局。

　　“‘退’是为了更有作为。”县委书记王永江说：“我们继续落实县级领导包25家重点企业责任制，探索扩大银企合作的新模式，服务现有企业发展。县财政将筹资100万元，建立企业家队伍培养和企业创新人才奖励专项基金，对规模以上企业负责人培训，推动企业上规模、上台阶。”

缺位—到位

　　正月初九，杨楼镇孟庄村青年孟蕾带着《结业证》搭上了开往扬州的包车。作为 “阳光工程”农民工技能培训的受益者，孟蕾对今年外出务工充满了信心。单县建立了“阳光工程”培训促就业机制,推行“订单式”农民工技能培训,近万名农民靠一技之长在外轻松“淘金”。

　　近年来，单县把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重中之重,力保群众在医疗、就业、居住等方面的根本权益。通过房地产、商贸流通、教育培训、医疗服务等优势服务业项目大建设，促进了服务业优势产业的大发展。他们把项目引进建设作为部门单位 “一把手工程”，一个项目、一套班子、一抓到底，坚持月考核、月评比、月公示，项目停工分管县级领导说明原因，项目搁浅有同等规模项目递补。去年召开服务企业联席会33次，帮助企业解决各类问题243个，赢得了企业的广泛赞誉。

虚位—实位

　　近日，单县行政审批中心的工作人员小何来到在建的华英集团投资建设的食品项目工地，将环保、卫生等审批件送到客商手中。

　　单县在审批手续、流程上狠下功夫,将涉及民生、投资等审批职能全部归并到行政服务中心,实行限时办结，不断简化程序，推行大项目全程代办制和跟踪服务制，对重大审批事项,组织相关部门、窗口单位在规定时间内到工地、企业现场办公,帮助解决实际问题。单县推行集中审批制度以来，已累计减少行政审批事项158个，加快了项目落地建设。“‘实位’须实干，有为则有位。”县长王忠想说：“只要我们坚持服务第一的理念，时时讲大局，处处讲配合，视客商为兄弟，视群众为亲人，就一定能形成强大发展合力，推进单县经济社会更好更快发展。”

　　　　　　通讯员 刘厚珉 记者王富刚