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解放思想开拓创新全力推动工业经济更好更快发展
市经贸委主任 郭保存
      通过市委理论学习中心组读书会的集中学习,进一步加深了对科学发展观丰富内涵的认识,增强了科学发展、和谐发展、跨越发展、更好更快发展的紧迫感和责任感。今年1-7月份,全市规模以上工业企业达到1407户,比年初增加102户;累计完成工业增加值186.1亿元,同比增长29.5%,增幅高于全省平均增幅10.9个百分点,居全省第二位;实现主营业务收入689.7亿元,增长46.4%;实现利税49.8亿元,增长62.8%;实现利润27.9亿元,增长73%;增幅均居全省前列。但是由于宏观调控力度加大、生产要素价格上涨、市场竞争进一步加剧,我市工业企业创新能力弱、竞争能力差、增长方式粗放的问题暴露出来,与科学发展、和谐发展、跨越发展的要求还不相适应。下一步,市经贸委将按照市委、市政府统一部署,以科学发展观为指导,按照“四高”要求,进一步解放思想,开拓创新,全力推动工业经济更好更快发展。具体抓好以下五个方面的工作:

  (一)狠抓经济运行,确保完成全年任务。一是及时研究全市工业经济发展中存在的突出问题,超前提出应对措施和建议,为领导指导工作和企业经营决策提供依据。二是切实加强煤电油运等生产要素的监测分析和协调配置,重点搞好电力和成品油供应保障,全力以赴推行峰谷分时电价政策,满足重点行业、60户重点企业和重点产品生产需要,最大限度地发挥现有生产能力。三是改进调度办法和调度制度,加强重点企业运营监管,开展现场办公,协调解决影响运行的突出问题,促进生产经营快速发展。四是突出抓好完工项目投产达效和新增规模企业列统工作,力争年底规模企业达到1500家,培育一批新的增长点,保持工业经济快速发展良好势头,确保完成全年发展任务。

  (二)狠抓技术改造,推进结构优化升级。一是围绕提升传统产业抓技改。集中抓好100个重点结构调整技改项目,加快利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,提高技术装备水平和产品质量档次,实现规模膨胀和结构调整。二是围绕拉长产业链条抓技改。立足把上游企业产品直接作为下游企业生产原料,对已选择的100家企业,加大技改投入和项目建设调度力度,助其拉长产业链条,提高产品科技含量和附加值,实现更高层次的规模扩张。三是围绕膨胀规模企业抓技改。选择一批发展速度快、支撑作用强、财政贡献大的规模工业企业,加快技术改造和规模膨胀。重点抓好60强企业,确保全年完成投入100亿元。四是围绕中小企业成长抓技改。对100家主导产品好、发展潜力大、成长速度快的中小企业,加大技改力度,促其尽快成长为规模以上企业。五是狠抓产学研联合。在60强企业全部按省级标准建立研发中心的基础上,重点抓好天宇科技、呈祥电器、银河纺织3家企业技术中心培育,确保年内通过省级认定。加强前200家规模企业产学研联合创新调度,摸清人才、技术需求,推进与高校科研院所的联合创新,为技术改造提供技术支撑和项目支持,确保全年工业技改投入完成260亿元。

  (三)狠抓节能降耗,促进增长方式转变。一是按照新调整的节能目标和“四不一奖”政策要求,检查完成进度,查找薄弱环节,强化节能措施,完善调度通报制度,健全考核奖惩机制,进一步调动各级抓好节能降耗的积极性。二是召开对标节能活动现场会,把对标节能活动推向深入,推动重点企业节能降耗。实行月调度、月分析、月通报,突出抓好60户重点耗能企业节能,力争主要能耗指标达到省部标准或同行业先进水平。三是突出抓好“100个重点节能技改项目”、“十大节能工程”和“30个重点节能技术产品”的组织实施,大力推进节能技术进步,确保年底100个节能技改项目有85个建成投产,“十大节能工程”有3个建成运营。四是加强节能执法队伍建设,强化节能执法监管,加大差别电价、超耗能加价实施力度,开展固定资产投资项目节能评估专项检查,严格执行区域限批、企业限批制度,加大“两高”行业源头控制力度。

  (四)加强企业管理,提高企业素质。制定进一步加强企业管理工作的意见,引导企业依靠强化管理,克服高成本压力,增强竞争能力。一是坚持以制度创新促进管理创新,加快建立现代企业制度,完善法人治理机构,改变民营企业家族式管理模式。突出抓好战略管理,对主营业务收入过5亿元企业逐户帮助研究发展定位,制定中长期发展规划。二是坚持以定额管理、挖潜增效为重点,全面加强原材料购进、生产加工、产品销售各环节管理,降低生产成本,提高竞争力。建立产销信息通报制度,加强两项资金占用分析,大力推行订单生产,控制两项资金过快增长。三是抓好管理人才队伍培养引进。年内完成5名 “中国职业经理人”资格认证和200名车间主任、班组长专业培训,引进10名高层次管理人才,提高企业管理人才队伍整体素质。

  (五)继续抓好市属企业改革稳定。在全力抓好面上工作的同时,继续下大力抓好市属企业改革发展稳定。按照建立现代企业制度的要求,积极推进企业改革,完善法人治理结构,进一步转换经营机制。认真落实包企业责任制,协调解决企业生产经营、项目建设遇到的困难和问题,促进优势企业加快发展。落实稳定工作责任制,坚持轮流接访制度,实行公开电话受理、群众工作办公室、破产企业清算组、包厂工作组相结合,立足解决实际问题,主动化解矛盾,加强重点监控,做好市属企业稳定工作,全力把矛盾化解在基层,防止和避免越级上访、群体事件的发生,促进社会稳定,维护菏泽形象,为全市经济社会更好更快发展做出贡献。

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