文件针对性和可操作性不强、层层发文、照转照抄……一些形式主义、官僚主义问题耗费了基层大量精力。对此，山东省要求制发文件坚持确有必要、讲求实效的原则。凡发文必要性不强，可发可不发的一律不发；凡法律法规已明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，不再重复发文，同一事项不得反复发文；贯彻中央文件精神，没有新的落实举措和政策规定，或者建设性、创新性政策措施占不到文件主体，政策含量不足、问题导向性不强、照转照抄、“上下一般粗”的不发。

　　为避免“无效文件”，山东还将开展文件实施后的评估工作。山东省委重要文件出台后，由牵头起草部门会同有关部门就文件的实施效果等进行全面评估，对政策执行出现偏差的，及时提出修订完善的意见。对基层反映强烈的“空头政策”“无效文件”，将倒查相关部门的责任。

　　为提高会议质量，山东省委办公厅发文要求每一个会议都要聚焦鲜明主题；会议讲话、发言等文稿要言之有物，直击问题要害，力戒冗长拖沓，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜；能开视频会的，不集中开会；能小范围解决问题的，不大范围开会；能现场调查研究解决问题的，不召集人员开会；能一个会议解决问题的，不分别开会，不议而不决、反复开会；能接续召开的，不分开开会。