随着解放战争形势的迅速发展， 开展一场适应广大农民要求的土改运动更加迫切。为此，于民国三十六年五月二十九日（1947年7月17日）至八月九日（9月13日），在西北坡召开了中国共产党全国土地会议，通过了《中国土地法大纲》。大纲规定废除封建剥削土地制度，实行耕者有其田，并明确了土地改革的方向和方法。冀鲁豫边区总结了之前开展土改运动的经验，并制定了《中国土地法大纲补充办法》和《破坏土地改革治罪暂行条例》，冀鲁豫边区农会筹备委员会还发布了《告农民书》。在大纲的指引下，在解放区迅速掀起了轰轰烈烈的土地改革运动。

　　大纲不但肯定了民国三十五年（1946年）五四指示所提出的“没收地主土地分配给农民”的原则，而且改正了五四指示中对某些地主照顾过多的不彻底性，彻底推翻了封建土地剥削制度。它真实地反映了解放前我国冀鲁豫边区的土改运动，具有重要的研究价值。

　　菏泽市档案局 提供