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破解环保瓶颈制约确保大项目落地

　　统计显示，今年以来，在环保法律法规许可的前提下，全市共有672个建设项目相继通过了环评审批，其中包括巨野浮法玻璃、市开发区圣世化工、郓城20万吨苯乙烯、东明10万吨环己酮等19个投资过10亿元的大项目和36个过亿元项目。

　　同时，我市在“十一五”头两年圆满完成了省政府下达我市的COD、二氧化硫两项污染物削减目标的基础上，今年上半年，我市洙赵新河、万福河、东鱼河三条主要河流水质持续得到改善，城区空气质量良好率不断提高。

　　“十一五”期间，省环保部门对我市COD、二氧化硫两项主要污染物实行总量减排，规定以2005年两项污染物排放量为基数，每年都要完成总量削减任务，2008年，我市COD要完成“十一五”削减任务的24.5%，加上增量因素，全市需完成COD削减量7590吨；二氧化硫要完成“十一五”削减任务的24.1%，加上增量因素，需完成二氧化硫削减量11520吨。

　　近两年，我市工业发展速度明显加快，所需环保容量大大增加，而我市COD、二氧化硫两项主要污染物的总量不但不能增加，反而每年都要减少。我市环保部门是如何创造性地开展工作，既保证完成减排任务，又确保大项目、好项目顺利建设的？

　　提前介入超前谋划 全程服务

　　大项目能否落地，环保是第一道门槛。为深入贯彻落实市委、市政府关于推进大项目建设的战略决策，给大项目建设提供优质、高效的环保服务，今年3月，市环保局成立菏泽市环保系统大项目建设服务领导小组，市、县（区）环保局组织118名领导干部及项目服务责任人，对全市在建或拟建的120个大项目实行提前介入、超前谋划、全过程、跟踪式服务和指导监督，确保大项目设立一个、环评审批一个、“三同时”落实一个，验收合格一个。

　　近日，记者到东明县10万吨环己酮建设工地采访，只见塔吊林立、机声轰鸣。洪业化工集团负责人告诉记者，他们投资的14万吨/年己二酸项目刚刚建成投产，10万吨环己酮项目又开工建设，环己酮项目从到市环保局备案开始，市、县环保局就派专人提前介入，超前谋划，为项目建设提供全程服务，指导、协助企业开展项目环境影响评价、评审，积极为项目提供环评监测、污染物控制总量指标、排放标准等环保支持性文件，主动向省环保部门介绍项目情况，使项目顺利获得环保部门审批、顺利建设。

　　位于市开发区的圣世化工项目一期工程60万吨/年MCC装置近日投入试生产，该项目投资5.4亿元；二期160万吨/年延迟焦化项目、8万吨/年环己酮项目已通过环评审批。该项目负责人牛石磊说，当时，圣世化工一期工程进行环评时，由于市开发区化工园区还没批下来，国家对化工项目控制很严，遇到很多困难，开发区没有污染物控制总量指标，项目无法落地，负责这一项目的市环保局和开发区分局的同志，多次跑省环保局，争取省有关领导的支持，仅仅3个月时间，环保手续就办了下来。

　　东明县、巨野县、郓城县、市开发区是我市的大型石油化工基地，目前这4个县区新规划的化工园区相继通过省环保局区域环评，为一批大项目建设创造了条件。

　　化工项目必须进园区，进入园区的项目，只要符合国家产业政策，不需报省环保局预审，省去了很多手续。目前，全市12个工业园区区域环评顺利通过专家环评评估，8个通过省环保局审批，巨野矿区区域环评进展顺利，11月底前有望通过国家环保部的审批。单县矿区区域环评和单县煤化工园区区域环评的前期准备工作已经就绪，环评工作即将开始，这些，为全市大项目落地奠定了基础。

　　市环保局还积极向省争取政策，打破总量指标工业与非工业不能混用的界限，成功为郓城赵楼煤矿电厂、市开发区6个项目解决了二氧化硫指标2800吨。

保大压小大力减排腾出总量

　　正在建设即将投产的巨野县巨润优质浮法玻璃项目，一期工程投资12亿元，建设4条700t/d优质浮法玻璃生产线。该项目一期工程需二氧化硫排放指标2459.46吨，二期需1229.73吨，两期工程需要的二氧化硫总量控制指标相当我市一个小县的排放量。（下转二版）