曹县认真学习贯彻习近平总书记的重要指示要求，以落实委托照料服务为重点，探索通过政府购买服务，强化“物质类救助”，提供社会“服务类救助”，全面提升分散特困供养人员照料服务体系，推动民政事业持续健康发展。目前，全县共保障分散特困供养人员7561人，2020年共发放特困供养金4803.8万元。

多方聚力，织密“保障网”。一是政策发力。制定出台了《曹县特困人员照料服务工作实施方案》，完善分散供养特困人员照料服务政策举措、标准规范和监管机制，推动特困人员救助供养制度落地落实，让特困供养人员享受到政府“兜底式”关怀。二是资金助力。将政府购买社会救助服务经费列入县财政预算，统筹安排社会救助专项资金。自2020年7月以来，扎实推动政府购买特困供养人员照料服务工作，已累计投入资金550万元。三是网格聚力。按照“网格化、定量化、就近化”的原则，建立1个县级服务平台，将全县划分为2个服务大区、6个中心服务站、20个服务队组、55个服务网格，构建形成“平台、大区、中心、队组、网格”五级服务管理网络，实现了分散特困供养人员服务全覆盖。

三化促进，共架“暖心桥”。一是评估识别精准化。采取集中评估与日常动态评估相结合的方式，委托第三方专业机构开展特困供养人员生活自理能力评估，精准识别能自理、半失能、失能三类人员，每人每月分别落实155元、258元、516元的护理费。二是定制服务标准化。通过公开招标，确定春晖和康健两家实力较强的专业居家养老服务机构，具体负责全县分散供养特困人员照料服务。目前，累计为分散特困供养人员提供服务101118人次，服务总时长达97569小时，服务对象满意率达到100%。三是照料服务人性化。曹县分散特困供养人员照料服务队，在做好日常照料服务的同时，积极拓展其他救助服务。县委、县政府按照每人300元标准为分散特困供养对象发放取暖补贴。

三措并举，构筑“监督墙”。曹县针对分散特困供养人员照料护理服务，建立科学合理的监管平台和考核退出机制，采取线上、线下同步，随机抽查、季度考核相结合的方式进行监督管理。一是线上监管。依托“曹县分散供养特困人员照料护理服务监督管理平台”和手机APP，实现了对所有照料护理员上门服务签到、服务前场景照相、服务后场景照相、服务对象满意度视频上传、服务结束签退的即时化全程线上监管。目前，服务监管平台累计统计照料上门护理服务101421次，记录有效服务时长97840小时、服务场景照片516509张、服务满意视频99697个。二是话务监管。由县级12349话务中心对每次上门服务的服务流程、服务质量、满意度开展话务回访，进行监督管理，明确各项达标的上门服务为有效服务。每月回访满意率不能低于95%，否则扣除服务机构当月服务费用的10%作为服务保障金。目前，话务监管平台累计完成话务回访30832次。

通讯员 郭 通 记者 臧 宾